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走绿色发展道路 共建生态金牛绿色家园

作者: 来源:新金牛 发布时间:2017-09-30 【返回列表】

  绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。十八届五中全会提出:“坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设。”




    处于成都上风上水位置的金牛区,境内有7条河流经过,拥有天回山和凤凰山两处天然城市坡地,全区环城生态区面积达21.68平方公里,占全市环城生态区总面积的12%,是五城区中自然和生态环境最好的区域。五年来,除了发挥绿色生态优势外,金牛利用区内优势资源打造绿色经济,塑造城市文化品位、打造都市文创品牌,大力倡导节能减排,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,切实把生态文明融入经济社会发展各方面和全过程,共建生态金牛、绿色家园。


实施“三治一增” 打造良好生态环境


    今年8月8日,一早醒来的金牛人惊喜地发现,在营门口,在沙湾路,在交大路,几乎在金牛区的每一个高处,向西边望去,都能清楚地看到远处连绵起伏的雪山,山上的积雪和峰峦的形状清晰可见。蓝天、白云、雪山的图片刷爆金牛人当天的微信朋友圈……
    成都市第十三次党代会提出,坚持把生态文明建设放在更加突出的位置,构建绿色发展制度体系,加快推动生产体系、生活方式、生态环境绿色化,明显改善大气、水、土壤环境质量,基本建成碧水蓝天、森林环绕、绿树成荫的美丽中国典范城市。
    为了让“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”的蓝图变为现实,金牛严格实施“三治一增”,铁腕治霾、重拳治水、科学治堵、全域增绿初见成效。
    在铁腕治霾方面,我区从源头治霾、分类治霾、协作治霾着手,严格落实“治霾十条”规定,打响了蓝天保卫战。在源头治霾上,我区印发了“三无”工业企业专项整治工作方案,成立了职能部门督查组3个、街道巡查队10个、社区巡查组42个,并实现了秸秆禁烧巡查上下联动。通过一个点位一个点位地巡查,一个细节一个细节地梳理,一个问题一个问题地解决,1600多家“三无”企业被关闭,400多家企业进行整治和完善相关手续。在分类治霾方面,完成裸土覆盖112172平方米,道路硬化418平方米,树池覆盖6410平方米。目前,全区107个建筑工地均已落实扬尘防治措施,31个工地安装了扬尘在线监控设备。在强化协作治霾上,我区协调了区内3家企业减产限排。
    在重拳治水方面,由于地处成都市中心城区上游,加之境内河渠众多、水网密布,金牛区在中心城区中河道最多、里程最长、治理难度最大。为巩固河道及治污工程的有效成果,我区建立了联络协调、信息通报等长效管理机制,并全面推行河长制管理工作。当前全区已建立55条“河长制”管理河渠名录,总长230公里;建立了区、街道、社区三级“河长制”管理体系,明确区、街道、社区共计314名河长。截至目前,我区累计投入资金1200余万元,排查治理下河排污口42个,建设截污管道4430余米;实施河渠连通生态引水工程1个,打通输水瓶颈4处;清掏河道淤泥1万余立方米。“围绕宜人宜居水岸建设,我区打通输水瓶颈,引进生态用水改善城区河渠整体水环境,并对部分河段河堤绿化景观进行了提升打造,为周边居民群众散步、休闲提供了更佳更优的生态环境和生活环境。”区建交局相关负责人介绍说,通过积极排查排污口,开展清淤疏淘,保障河渠及管网畅通,有效促进了水环境质量改善。近年来,我区加大力度强化黑臭水体整治,按照“控源截污、内源治理,活水循环、清水补给,水质净化、生态修复”的治理思路,通过进行生态水补给、淤泥清理和将流入河道的污水截污纳管等措施,完成了包括西郊河在内的摸底河、金牛四斗渠、桃花江、饮马河等7条黑臭水体河渠整治工作。
    在科学治堵方面,我区正以“智慧治堵、工程治堵、依法治堵”为路径,从源头上根治交通拥堵的“城市病”。近年来,随着交大路、解放路、老成灌路等主干道改造的相继实施,以及聚业路、凤凰大道等断头路的打通,不仅提高了居民出行全域畅通的获得感,崭新开阔的大道更成为金牛新的城市景观。金牛是中心城区最能体现“轨道交通引领城市发展格局”的区域,地铁1号线、2号线、3号线从金牛人的家门口穿越而过,便捷了千万人的生活。而在不远的未来,还有5号线、6号线、7号线等线路会相继开通,按照规划,到2020年,金牛区境内将有7条运营线路、8条规划线路,营运里程56公里、开通站点52个,是五城区中轨道交通运营里程最长、开通站点最多的城区。
    有人期盼“快”,也有人为了“慢”而努力。
    我区在加快城市路网建设的同时,在骨干道路节点建设中全面落实景观化建设理念,以积极促进居民出行方式向绿色交通方式转变为目的,加强城市慢行系统建设。根据成都市统一部署,我区将在全区范围内规划建设安全、便捷、舒适和高品质的慢行交通系统,构建起自行车交通网,畅通城市微循环,让我们的出行更加环保、绿色。未来我区将在沿河绿地、干道两侧绿带和环城生态区绿地打造全长57公里,宽度不低于4米的自行车专用道系统,严格与城市道路分离独立;依托城市快速路、主干路及次干路网,打造全长330公里、宽度不低于2.5米的自行车主通道系统,严格实行机动车与非机动车物理隔离;建设459公里自行车一般道,与专用道和主通道组成846公里自行车交通网,全面提升骑行品质。同时,还将构建步行交通网,打造242公里步行特色道,步行空间最低不少于2米,并分区打造街道空间;严格控制小学周边道路,规划打造129公里通学优先道,设置立体过街、减速带或过街专用信号;在有较大步行需求的街道打造5公里步行专用道,提升商业购物或文旅观光品质;建设412公里步行一般道,与特色道和通学优先道组成789公里步行交通网络,全面提升步行品质。
    在全域增绿方面,我区按照“景观化、景区化、可进入、可参与”的理念,努力构建生态区、绿道、公园、小游园、微绿地五级城市绿化体系。五年来,我区新增城市绿地206万平方米、健康绿道40公里,外环路片区4000亩田园风光建设见成效,两河特色生态园300亩景观带完成建设。目前,除成都市植物园、沙河口公园、九里堤公园等10个纳入成都市公园名录的公园外,我区公园绿地还包括凤凰山公园、黄忠公园、茶文化公园等公园、游园、带状公园及街旁绿地等各类公园绿地119处,总面积862.8公顷。我区将用规划管控实施全域增绿,高起点规划,高标准建设,进一步突出地域特色,挖掘金牛文化资源,提高绿地的文化和人文气质,形成资源节约、景观优美、特色鲜明的立体绿化景观。“300米见绿、500米见园”,未来的金牛,四季有花、处处有景,将呈现出一幅更加美丽和谐的生态画卷。

发展绿色经济 为经济转型添加动力


    绿色发展是遵循自然规律的可持续发展,也是实现生态文明的根本途径。我区积极走绿色循环低碳发展之路,形成新的经济增长点,为经济转型升级添加了强劲的“绿色动力”。
    文创产业、楼宇经济是近年来中国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态,有消耗低、污染小、投入小、收效大、附加值高等优势,因此被视为“绿色经济”的典型,这也是未来金牛产业发展的一个新增长点。目前,金牛已基本形成以设计服务、影视传媒、新闻出版、文化休闲娱乐等为主体的文化创意产业体系和以文化体验、休闲旅游、餐饮美食为主体的都市旅游产业体系。初步形成以华侨城欢乐谷为代表的文化休闲娱乐品牌,以新华文轩、布克购书中心等为代表的出版发行品牌,以中铁二局、西南设计院等为代表的工程设计、勘探品牌和以金沙遗址博物馆、永陵博物馆为代表的都市历史文化旅游品牌。2010年到2015年,文化产业发展重点项目投资额超过120亿元。截至2016年底,从事文化创意产业活动纳入统计的法人单位共有224家,规模(限额)以上企业法人单位119家。2016年,金牛区文化创意产业总产值达到195亿元,是2010年的7.88倍,年均增长速度超过40%,远高于同期GDP增长水平。
    五年来,金牛大力发展特色楼宇经济,目前我区楼宇入驻企业5057家,已初步形成轨道交通、地理信息、医药健康、电子信息、商贸展销等优势产业楼宇经济聚集效应,年税收上千万的楼宇23栋。在未来五年,“打造特色楼宇4栋,新增5000万元以上楼宇2栋,其中亿元楼宇1栋”成为重点目标。在2016(第三届)成都创意设计产业展览会和不久前举行的2017成都全球创新创业交易会上,都有金牛文创企业的身影。我区文创领军人物、国家“千人计划”专家申恒涛教授带领团队研发的最新产品云VR(Virtual Reality,虚拟现实)/AR(Augmented Reality,增强现实)一体化APP,在人工智能领域取得重要突破,他本人也因此获得了四川省政府颁发的“天府友谊奖”。
    为了走出一条低碳经济之路,金牛正按照“两园一带”空间布局,推进电子信息产业集群发展。“两园”指金牛高新技术产业园和西部地理信息科技产业园,前者是中心城区省级开发区中唯一一家高新技术产业园区,后者是西部第一个以地理信息行业为主题的甲级产业园。“一带”指军民融合电子信息产业带,以茶花片区为核心,以电子十所和电子二十九所双创基地、天府智能技术产业平台等重大军民融合平台为支撑,培育军民融合产业生态。
    五年来,西部地理信息科技产业园、天奥电子军民融合产业园等重大项目取得实质性进展,三泰魔方创新创业园区入驻率同比增长60%,到2020年形成产业附加值高、技术创新度高、国际竞争力强的现代化电子信息产业体系……我区电子信息产业在产业规模、企业聚集、创新能力等方面实现大幅提升,发展形势喜人。
    而随着“十三五”规划“健康中国”战略目标的提出,医药健康产业正被越来越多的人关注。作为我区特色产业之一,医药健康产业在我区经济发展中具有重要的战略地位,成为区域绿色经济的新动力。
    一直以来,金牛的中医药产业都保持着全市领先地位。“十二五”期间,产业优势持续扩大,继续在全市处于领先水平。位于我区的成都中医药大学及其附属医院,其人才、科研和技术优势在全省一直处于领先行列,为省内外输送了大量的优秀中医药服务人才。区内中药流通企业不断壮大,知名度进一步提升,其中国际商贸城荷花池中药材专业市场已有近2000户商家入驻,成为国内排名前十的专业中药材交易市场和国内中药材指数发布地,作为西南地区最大的中药材市场,其产业能力再创新高。
    多年沉淀,我区的商贸商务产业聚集已初步形成。以国际商贸城为依托的中药原材料销售核心区,荷花池中药材专业市场年交易额达220亿元,是国内排名前十的专业中药材交易市场和国内中药材指数发布地;以金牛科技新城为依托的医药研发核心区,已有成都康弘、成都禾正等7家药品生产研发企业入驻;以量力医药健康城为依托的医药器械流通核心区,注重打造现代电子商务流通模式,以科欣医药网为核心的四川省科欣医药贸易有限公司目前已取得《互联网药品交易服务资格证》证书,线下交易大厅超过4000平方米,批发各类中西药品、中药材、医疗器械、保健品等医疗产品共计15000余种,2016年全年销售额达8.2亿元。
    如今,全球首座综合性、国际性的轨道交通产业园和国家级轨道交通高科技产业创新与服务基地——中铁轨道交通高科技产业园一期项目已建成,二期已启动建设,已吸引了国内80余家知名企业、机构签约入驻。金牛还汇集了西南交通大学、中铁西南科学院等10余家科研院所和高科技企业,拥有牵引动力国家重点实验室等多个实验室及博士后科研工作站,技术创新能力、成果转化能力均居于全国领先水平,共拥有50余项轨道交通产业国家级技术专利,其中CRTSⅢ型板式无砟轨道技术发明打破了日本、德国在高铁市场的垄断。

    在金牛,科研实力与总部企业的聚集效应为绿色产业的快速发展提供了良好的土壤。


贯彻绿色理念 金牛坚持走生态文明建设之路


    我区全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议精神,以城市转型发展为抓手,大力促进城市生态文明可持续发展,改善居民居住环境、提升城市景观形象、开展大气和水环境综合治理、提高城市管理服务水平、发展绿色科技,生态文明建设取得显著成效。近年来,我区积极配合成都市相关部门编制完成了《成都市城市总体规划(2011—2020)——中心城区“北改”片区优化方案》,结合《成都市环城生态区总体规划》,优化调整全区生态湿地、湖泊等规划;加快旧城、城中村改造步伐和城乡环境综合治理力度,街道、河流、公园形象明显改观;加强区域科技创新能力,严格控制高能耗、高污染新改扩建项目,强制淘汰落后产能、落后工艺设备企业,完成规模以上工业企业及危险废物处置利用工作,工业危险废物处置利用率达100%,单位地区生产总值能耗、单位工业增加值能耗均大幅下降;整治大气环境,空气质量明显改善;狠抓污染减排,水源质量和区域环境得以优化。
    五年来,我区以全国节约型公共机构创建为示范引领,深入推进国家生态文明示范区建设。“十二五”时期,全区公共机构人均能耗下降19.84%、单位建筑面积能耗下降19.66%,水耗下降17.27%。
    老旧建筑如何焕发“新绿”?面对这一难题,已投入使用超过20个年头的金牛区政府办公区作出成功示范——通过为老旧大楼换上减负的“皮肤”和“心脏”,取得了可观的节能效果。2016年,金牛区政府成功入选第二批国家级节约型公共机构示范单位榜单。
    几年前,区机关事务管理局曾打算首先对老旧线路进行更新,通过分户计量的电表加强能耗管理。但工作人员分析发现,办公区的节能设计存在“先天不足”,投入大量的资源把大楼“拆开”,也是一种巨大浪费。
    虽然建筑物动不了“大手术”,但他们没有放弃,拟定了先易后难、循序渐进,从点滴中“挤”出节能空间的思路。首先为建筑物穿上保暖“新衣”,减少和外界的热交换。为了提高建筑的内部保温、防晒效果,统筹推进了系列科学有效措施:在办公大楼屋面铺设SBS改性沥青卷材,进行保温防水处理;将老旧的楼层公共区域94扇严重破损的通道门全部进行更换,区会议中心外墙立面窗户粘贴隔热膜,提高建筑内部保温、防晒效果。落在大院的雨水,也不能白白流走。利用房屋结构特点,建立了8个雨水回收利用系统,对500平方米的植物进行浇灌,年雨水利用达500吨以上。这一新做法还被复制推广到市民休闲锻炼的和谐金牛广场。现在,充分利用广场四个景观池,通过喷灌系统对植物浇灌,一年节水2000吨。 做好“面子”的同时,区机关事务管理局持续加大投入,对建筑物内部的老旧“用能大户”,进行了全面改造或淘汰更替,仅老旧锅炉节能改造,节能效益就高达30%。24个改造项目在这栋老旧建筑内外先后实施,这些理念做法也被不断总结推广,增强了全区各级单位开展节能减排工作的主动性、自觉性,涌现出金牛妇幼保健院、锦西幼儿园等绿色低碳发展先进典型,全区掀起了“人人讲节约、事事讲节约、处处讲节约”的节能风尚。
    五年来,我区先后通过全国环保模范城市和全国园林城市验收,区政府被授予全国第二批节约型公共机构示范单位、四川省第十八批节水型单位,区机关事务管理局荣获“全省公共机构节能先进主管部门”。
    生态财富是最大的财富,绿色家园是最美的家园。“生态社区”建设是我区创建省级生态建设示范区、国家生态文明建设示范区的细胞性、基础性工作,是实现“中优”目标的有效途径。我区于2016年11月启动“生态社区”创建工作,出台了《金牛区“生态社区”创建实施方案》,预计到2018年7月前,全区所有街道所属社区60%创建成生态社区。“弘扬雷锋精神、美化社区环境”环保志愿活动、“3·22世界水日”环保科普知识宣传活动、“治理城乡环境 共建美好家园”生态社区建设党员环保志愿活动、“4·22世界地球日”环保科普知识培训教育活动、“共享单车 文明骑行”共建生态社区活动……在金牛,这样的活动层出不穷,到处都活跃着环保志愿者们的身影,他们清洁院落内座椅,捡拾绿化带中的白色垃圾,清洁卫生死角,开展文明劝导,发放“城乡环境综合整治倡议书”,并为居民群众讲解相关环保知识,号召他们参与“生态社区”创建,做环保工作的宣传者、践行者。
    如今,大家生活在优美、整洁的社区大花园中,充分享受到了“生态社区”创建带来的成果。